01 июня 2020         0

Двойное гражданство в России

Можно ли иметь двойное гражданство россиянину? Какие риски имеются и лишается такой гражданин государственных социальных гарантий в виде пенсий (по старости, инвалидности и др.), льгот, либо субсидий в России? По закону получение двойного гражданства допускается как в России для иностранного гражданина, так и россиянином, но являются больше исключением, чем правилом. Рассмотрим, как получить второй паспорт, основания его приобретения и требования законодательства об уведомлении государственных структур о данном обстоятельстве.

В России действует регулирующее вопрос законодательство

  • Конституция,
  • закон от 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с дополнениями, который не препятствует приобретению паспорта другой страны и, следовательно, не влечет прекращения имеющегося.

В дополнении от 4 июня 2014 года к N 142-ФЗ, статьей 3 в редакции  Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ регламентируется обязанность информировать ведомства о приобретении паспорта или вида на жительство на право проживания в другой стране в течение 60 дней с момента получения соответствующих документов.


Статья 14 Закона N 142-ФЗ не препятствует приобретению иностранным гражданином паспорта РФ и не требует от него предварительного отказа от гражданских прав страны исхода, в которой он проживает.

По данным МВД РФ на февраль 2020 года насчитывается более 543 тысяч россиян, имеющих ВНЖ или паспорт иной страны.

Что такое двойное гражданство. Как Конституция РФ устанавливает возможность его получения

О новом, с 2020 года, порядке получения российского гражданства без отказа от иностранного читатель может прочитать в тематической новости от 17 апреля.

Второе, или множественное, гражданство — это устойчивая правовая связь, выражающаяся в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности между государством и человеком.

При этом правовой статус физического лица с множественным подданством — бипатрида — позволяет ему  одновременно сохранять правовую связь по отношению к каждой из стран, паспорт которой он имеет, если это не противоречит нормам законодательства. Данное право россиянина закреплено конституционной нормой (в ч.ч. 1 и 2 статьи 62 Конституции РФ), и может быть реализовано каждым.

Наличие второго подданства не исключает возможности пользоваться правами и исполнять обязанности российского гражданина. Именно такое значение закреплено Конституцией РФ.

На основе международной практики (смотри пункт «b» статьи 2, 14 Конвенции о гражданстве 1997 года) вопросы правового статуса физического лица толкуются расширенно. Согласно документу, государствам следует сохранять статус своего гражданина

  • новорожденным детям, исходя из «права почвы» приобретающим его автоматически по рождению;
  • своим гражданам — в случаях, когда оно приобретается в силу вступления в брак.

Важно. Образец заполнения заявления с бланком на гражданство РФ, статья.

Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства

Вопросы второго гражданства регулируют нормами федерального законодательства,  двойного гражданства — межгосударственными соглашениями.

В 2020 году, пока имеется только один Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства действует с 07.09.1995 между Российской Федерацией и Республикой Таджикистаном. Например, в Договоре часть 1 статьи  4  предусмотрено, что ребенок, каждый из родителей которого на момент рождения малыша состоял  в гражданстве обеих сторон, приобретают гражданство и РФ, и  РТ.

Действующие федеральные нормативные документы

  1. Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».
  2. Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
  3. Приказ МВД России от 03.05.2018 № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».
  4. Конституционный закон № 2-ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации».
  5. Закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Что писать в графе Гражданство при заполнении анкеты.

Страны, где можно получить гражданство другой страны. Основания

Среди наиболее популярных оснований по оформлению паспорта иной страны можно обозначить

  1. Рождение на территории страны, исходя из «права почвы».
  2. Родство с гражданином страны.
  3. Брак с иностранцем.
  4. Инвестиции. Участие в инвестиционных программах в экономику.

Получение паспорта иного государства носит заявительный характер по указанным выше 3-м первым  основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.

Приведем примеры, как в отдельных странах на законодательном уровне определяется право новорожденного по получению гражданского статуса:

  1. когда ребенок родился в США, но оба его родителя — граждане РФ, новорожденный получает два паспорта — американский по праву земли и российский по родителю.
  2. Новорожденный, который родился в Евросоюзе, конкретно — в Германии, получает немецкое гражданство лишь когда хотя бы один из родителей — немец.

С четвертым пунктом получения второго иностранного паспорта за инвестиции — интереснее. Каждая страна устанавливает свой «порог входа». Лидером в 2020 году остается Турецкая Республика, на дату написания позволяющая получить иностранцу паспорт фактически за 250 000 $, если учитывать действующие на рынке инвестиций в недвижимость в Турции правила.

Рассмотрим в каких еще странах можно получить паспорт за инвестиции и в какие расходы это примерно обойдется.

  • Австрия — 800 000—10 000 000 €
  • Болгария — от 511 254 €
  • Великобритания — от 2 000 000 £
  • Гренада — от 150 000 $
  • Греция — вложить в квадратные метры придется от 250 тыс. евро, можно покупать несколько объектов
  • Испания — от 500 000 €
  • Италия — от 500 000 €
  • Кипр — от 2 150 000 € при покупке недвижимости до от 2 650 000 € при инвестировании
  • Латвия — от 250 000 €
  • Мальта — от 650 000 €
  • Сент-Китс и Невис — от 150 000 $
  • Сент-Люсия — от 100 000 $
  • резидентом Португалии можно стать при вложении от 250 000 €
  • Черногория — от 350 000 EUR  (в том числе включается благотворительный взнос в специальный  государственный фонд в размере  €100 000.).

Кому запрещено иметь множественное гражданство

Законодательно оговорено, кому нельзя иметь иное гражданство

  1. Президенту Российской Федерации (статья 3 ФЗ № 19-ФЗ).
  2. Председателю Правительства Российской Федерации (статья 7 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ).
  3. Заместителям Председателя Правительства РФ (статья 9 ФКЗ №2-ФКЗ).
  4. Гражданским и государственным служащим (статья 41 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
  5. Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса (статья 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ).

Досрочное прекращение полномочий предусмотрено пунктом 7 части 10 статьи 40 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления… »  для депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц, которые

  • приобрели паспорт иностранной страны;
  • получили ВНЖ или иной документ, позволяющий постоянно проживать в другой стране,  выдавшей документ.

В каких странах нельзя иметь второй паспорт

Известно, что и в других гос-вах приобретение второго паспорта влечет утрату первого. Например,

В Казахстане необходимо сдать паспорт, см. статью о выходе из гражданства Казахстана автоматически — в какой срок нужно подать заявление (смотри как можно получить статус Гражданин РФ в упрощенном порядке казаху).

Утрата статуса Гражданин человеком, принявшим Присягу добровольно, предусмотрена в Азербайджане, Словакии, Узбекистане, Украине и иных странах. Например, автоматически утрачиваются статусы гражданина при приобретении паспорта иной страны

  1. Китае
  2. Монако
  3. Монголии
  4. ОАЭ — в документе «Национальные требования» видим, что имеется исключение для женщины, получающей гражданство ОАЭ при вступления в брак с гражданином ОАЭ.
  5. Сингапур
  6. Эстония
  7. Южная Корея.

Уведомление МВД о наличии второго или двойного гражданства

Уведомить ГУВМ при приобретении паспорт иностранного государства или оформлении вида на жительство можно

  1. лично,
  2. через представителя или
  3. по почте.

Согласно пункта 7 статьи 6 ФЗ «О двойном гражданстве», к уведомлению прилагаются

  • копия выданного в иной стране паспорта или вида на жительство;
  • копия паспорта гражданина РФ, или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.

Согласно Приказа N 450 от 28 июля 2014 г. срок подачи уведомления — 60 дней с даты приобретения статуса. Или в течение 30 дней — россиянином, проживающим заграницей, с даты пребытия в РФ.

Уведомление подается в отделение ГУВМ МВД РФ по месту постоянного или временного пребывания заявителя.

Ваш комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Читают все —>
Свежие комментарии

© 2020 migrant reg · Копирование материалов сайта без разрешения запрещено. Вся информация на сайте носит ознакомительный характер.